1. 基本案情
2018年，某市旧城改造项目中，张某与区征收办签订协议，约定：
产权调换安置房位于“阳光新城”小区，面积90㎡，2020年12月交付；
过渡费每月3000元，逾期交房双倍支付。
截至2021年6月，安置房仍未竣工。张某调查发现：
安置地块实际用于开发商业综合体，安置房建设滞后；
2021年3月建成的首批安置房存在墙体裂缝、管道渗漏等质量问题，未通过住建验收。
张某联合200户被征收人起诉，诉求包括：
按当前同地段房价（2万元/㎡）补差价或另行安置；
支付逾期过渡费（双倍）共计21.6万元/户；
赔偿因质量缺陷导致的修复费用预估5万元/户。
2. 律师说法
（1）安置房性质变更的违约责任
依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第25条，安置房位置、质量属协议核心条款。本案安置用地改作商业开发，构成根本违约；
参考《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第15条，被征收人有权要求变更安置方式。
（2）逾期过渡费计算规则
双倍过渡费条款合法有效，但根据《民法典》第585条，若实际损失超过约定，可主张调整。本案周边租金已涨至5000元/月，法院可酌情提高补偿；
逾期时间应从2021年1月起算至实际交房日，而非以起诉时截止。
（3）质量缺陷的救济路径
依据《建设工程质量管理条例》第58条，未经验收合格不得交付使用。被征收人可拒绝接收问题房屋，并要求征收方委托第三方机构修复；
修复期间过渡费需继续支付，且修复方案需经业主代表参与监督。
3. 判决结果
2022年4月，法院判决：
征收办30日内提供同等面积、同地段商品房供选择（或按2万元/㎡补差价）；
支付逾期过渡费：2021年1-6月按双倍标准（3000×2×6=3.6万元），2021年7月起按每月5000元支付至实际交房；
设立专项维修基金（每户8万元），由业主委员会监督使用。
案件意义：本案确立安置房“质量不达标可拒收”原则，并将过渡费与市场租金动态挂钩，强化行政机关履约责任。
北京晏清律师事务所
【拆迁案例研读】不公平的拆迁补偿均属违法
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