案件事实

孙先生系沈阳市和平区人，在此拥有一处95平米的房屋。2007年5月24日辽宁省人民政府作出《关于沈阳市实施市级规划批次用地批复》，将孙先生房屋所在集体土地征为国有。被告和平区人民政府于2010年9月30日发布《征地拆迁公告》，决定进行拆迁。孙先生与拆迁单位未能达成安置补偿协议，2010年12月孙先生房屋被强行拆除，孙先生起诉要求确认区政府强行拆除行为违法，并赔偿房屋损失费。

孙先生在律师的帮助下向沈阳市中院提起行政诉讼，中院做出驳回起诉的行政裁定。后孙先生上诉，辽宁省高级人民法院做出行政裁定，撤销中院一审裁定，指令中院分别立案受理。2016年1月4日，孙先生向中院提起诉讼，中院以超过起诉期限为由，裁定驳回起诉。孙先生不服该裁定，提起上诉，辽宁省高级人民法院于2018年5月16日作出行政裁定书，撤销中院一审裁定，指令中院继续审理。中院于2019年7月19日作出行政判决，双方均不服，提出上诉，辽宁省高级人民法院于2020年1月16日作出行政裁定，发回中院重审。

律师观点

在本案诉讼中，主要有两点争议焦点：

一、关于被诉强行拆除行为是否违法的的问题。辽宁省政府作出的《关于沈阳市实施市级规划批次用地批复》，将孙先生房屋所在集体土地征为国有，但当时没有对地上房屋进行补偿。2010年9月30日，被告沈阳市和平区人民政府发布《征地拆迁公告》，应视为2007年征地行为的延续。因此，区政府对该地区的土地征收及房屋拆迁工作应当符合《中华人民共和国土地管理法》的相关规定。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款的规定：对补偿标准有争议的，2由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。本案中，区政府在孙先生对补偿标准有争议且未能达成补偿协议的情况下，未经由批准征用土地的人民政府进行裁决，便迳行对房屋实施了强行拆除行为，属于程序违法，所以应当确认区政府实施的强行拆除行为违法。

二、关于孙先生请求赔偿的问题。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款的规定，国家机关和国家机关工作人员违法行使职权，侵犯了公民、法人和其他组织的合法权益并造成损害的，受害人有取得国家赔偿的权利。本案中，区政府的违法强行拆除行为造成了孙先生的财产损失，有权依法请求国家赔偿。

案件结果

最终法院判决：

一、确认区政府对孙先生的房屋实施的强行拆除行为违法；

二、区政府赔偿房屋损失100万元；

三、区政府在本判决生效之日起三十日内赔偿孙先生物品损失3万元；

四、区政府在本判决生效之日起三十日内赔偿孙先生租房损失61000元。

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