如果不经法院的QC合法吗

发表日期:2021-12-01 | 来源 :拆迁律师_征地律师_拆迁安置律师咨询-北京晏清律师事务所 | 点击数: 次 

一、如果不经法院的QC合法吗

不一定,强制拆迁并不一定必须由法院完成。但采取司法QC时需要通过法院。如果当事人不履行行政机关QC决定的,行政机关可以向人民法院提出申请,要求司法QC。所谓司法QC,就是指由法院作为QC主体实施对公民房屋的拆除行为。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,又不履行补偿决定的,由作出房屋征收决定的市、县级人民zhengfu依法申请人民法院强制执行。

新条例实施后,按照原条例作出的裁决,如果没有行政QC的,也一律由法院强制执行。

实施司法QC要符合规定的条件:

根据《国有土地房屋征收与补偿条例》第二十八条的规定,法院应当对下列三个要件进行审查:

1、申请人是否适格。申请人应为“作出房屋征收决定的市、县级人民zhengfu”,其余主体均无申请法院QC的权利。

2、申请期限是否符合法律规定。该征收补偿决定是否尚在当事人提起行政复议或行政诉讼的法定期限内,或者是否已被提起行政复议或行政诉讼。

被征收人“在法定期限内不申请行政复议或不提起行政诉讼”,与“在补偿决定规定的期限内不搬迁”是并列关系。即,当此二者同时满足时,才能申请法院强制执行。若被征收人已依法提起行政复议或行政诉讼,则无权直接申请司法QC。由此可见,提起行政复议或行政诉讼,已成为司法QC的阻却性事由。

3、被申请人是否履行法定义务。征收补偿决定规定的期限是否届满,被征收人是否存在不搬迁的事实。任何强制执行的前提均是被执行人拒不履行义务。在司法QC过程中,同样需要具备这一事实要件。若被征收人主动履行补偿决定,则司法QC即失去了事实基础。

只有当上述三个条件均满足的情况下,司法QC程序方得以启动。

二、司法QC的法律程序是怎样的

关于司法QC的法律程序应该具体体现在最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释的相关规定中,在这里,《国有土地房屋征收与补偿条例》中的征收的决定以及补偿决定作为具体的行政行为与该上述司法解释的具体行政行为应属同一概念范畴。

按照该解释的规定,QC作为具体行政行为,执行的形态有两种情形:一种是非诉执行,一种是诉讼执行。对应有两种程序。而非诉执行分为行政机关申请QC及权利人申请QC两种情形。申请的时效应遵守最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第八十八条、九十条之规定。该解释具体规定了受理执行具体行政行为及不予执行的情形。执行的机构有法院的专门非诉执行机构完成。而诉讼执行主要是指具体行政行为被依法提起诉讼后,待裁判文书生效以后由法院的执行机构执行的情形。在该解释的第八十四条、八十五条均有体现。

被拆迁人最大限度维护自己的合法权益

被拆迁人提出执行异议时,可以按照民事诉讼法的有关程序提起,法院应就此执行异议进行审查或举行听证,并最终作出是否执行的裁定。

新的《国有土地房屋征收与补偿条例》实施后,法院面临着司法QC的巨大压力,完全按照上述行政诉讼法的司法解释的规定来执行房屋QC的任务,显然力不从心,实践效果未必如意,法院有必要进行司法执行方式上的创新,而这有必要有新的司法解释予以规定。人们正拭目以待。在此,提醒被拆迁人,从法律的程序上来讲,在司法QC的最后阶段提起执行异议,以此维护自己的合法权益,显然缺少力度。应该及早采取救济措施,越早越好。

一般来说,拆迁行为的发生都是由于国家需要征用某些土地,在进行拆迁的时候,都是会给到被拆迁人相应的补贴,在获得允许的情况下才会进行拆迁。而拆迁一般也可以分为行政拆迁和司法拆迁两种。


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