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违章拆迁

区政府征收,却要村委会来为强拆背锅?到底谁该为强拆负责?

  在集体土地征收拆迁中,区、县人民政府一般是征收主体,区县政府确定的房屋征收部门负责征收补偿工作,乡、镇政府、村委会则受委托处理一些辅助性工作,其中就包括,在被征收人对补偿不满意,不愿意搬迁时,对被征收人的房屋进行强制拆除。

  那么在这种情况下,村委会实施的拆除行为,该由谁来承担责任?

  马先生是某村村民,2017年8月,市政府道路工程建设项目开始启动,该项目沿途路经马先生所在的村庄,马先生房屋房屋需要拆除。2017年8月14日,马先生所在的村集体村民代表大会通过了《拆迁补偿安置方案》,该方案第三条规定:“村委会为改造范围内的拆迁人,改造范围内的房屋所有人为被拆迁人。”第六条规定:“根据拆迁工作需要,成立村拆迁改造工作领导小组,设立指挥部及各种相关机构”。就这个补偿方案来说肯定是不合法的,村委会根本不是法定的可以实施拆迁的主体,也没有资格作为拆迁人,更不用谈还设立什么领导小组、指挥部,通通都不是行政主体。

  马先生向律师咨询得知了上述事实后,决定不对违法拆迁妥协,没有签订补偿协议,也没有搬离,2017年10月23日,村委会对马先生下达了拆迁通知,通知的基本内容为:“马逾期未签订拆迁协议,限期2天内自行拆除,否则依法予以强制拆除。”马先生不予理会。2017年10月底,马先生的房屋被强行拆除。

  马先生认为其房屋是镇政府、区管委会组织、实施拆除的,为证明这一事实,马先生提供了宋营镇政府、高新开发区管委会工作人员在拆除现场的照片,但镇政府、区管委会辩称其工作人员在场是履行监督职责,真正实施拆除的是马先生所在村委会组织实施的。一、二审法院都认定村委会也是拆迁主体。

  但最高院认为,《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国土地管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规,对强制搬迁合法房屋的步骤、程序和方式有具体明确的规定,并未规定村民委员会等自治组织有权实施强制搬迁和强制拆除。若真是村委会实施强拆行为,可能涉嫌刑事犯罪!本案综合来看,村委会是作为区政府的“延长之手”

  实施的拆除,应当由区政府承担责任!

  各位被拆迁人如果房屋被强拆,向通过法律途径维权一定要提前咨询专业拆迁律师,避免走弯路!