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企业拆迁

养殖场遭遇关停,法律规定的补偿是这样的!

  近几年随着环境保护的日益重视,目前全国很多地方的养殖行业都在着手进行着环保禁养,对于不符合标准或者规模不大的养殖场则直接予以关停关闭、禁止养殖。近几年我们在实务中经常会遇到一些并非征地拆迁的养殖场关停的案件。养殖场企业主最关心的的就是禁养的法律依据有哪些,禁养该给予何种补偿应当按照什么样的标准。下面晏清律师事务所拆迁律师就上述问题给大家做一个解析,以供有需要的参考使用。

  关于养殖场关停的法律依据主要存在以下三个方面:

  首先,就养殖场的生产经营层面。在养殖场的生产经营层面涉嫌违反的法律主要包括《环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》或者2012年生效实施的国务院《畜牧养殖业污染防治条例》的规定。

  其次,在养殖场的土地使用层面。按照《土地管理法》和国土资源部农业部《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》的有关规定,如果养殖设施占用土地属基本农田的范围则很有可能涉嫌违法用地或者违法占地的问题。如果利用的是非基本农田则不存在违法占地的问题。

  最后就是就养殖设施的建筑层面,主要的依据是《城乡规划法》,其比较重要的时间点就是2008年1月1日,也就是养殖设施是在2008年1月1日之前还是之后建造的。

  对于养殖场关停补偿问题的依据主要是国务院公布的《畜禽规模养殖污染防治条例的规定》,该条例第二十五条规定,对于由于土地利用总体规划的需要或畜牧业发展规划的需要亦或因城乡规划调整划定禁止养殖区域的需要,或因对污染严重的畜禽养殖密集区域进行综合整治的原因,需要对现有畜禽养殖场关闭搬迁的,致使养殖企业主遭受经济损失的,由县级以上地方人民政府依法予以补偿。但是至于具体如何补偿以及补偿方式现在均没有相应的法律标准。

  实践中对于养殖企业禁养停产主要要用到的补偿方式有以下两种,第一种是关停禁养的养殖场厂房确需实施拆除,则应当参照当地征收拆迁的标准予以补偿,毕竟关闭关停且拆除厂房给养殖企业带来的影响与征收拆迁是一致的,因此,应参照拆迁补偿标准

  第二种对因环保禁养关停对养殖企业的影响未达到上述后果,则应当按照民事中的损害赔偿予以计算损失。而这种损失往往包含有形损失和无形损失,有形损失主要指养殖设施和内部附属物以及不能重新利用造成的实际损失。无形损失主要指的是停产停业损失,就停产停业的损失也可以按照当地征收拆迁的补偿标准。

  总之,无论是征收拆迁还是禁养关停,对于养殖企业的影响往往都是巨大的,对于补偿首先应当坚持不降低养殖企业主的生活水平,并在此基础上与养殖企业主协商补偿事项。