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拆迁知识

县级政府有权批准实施征地吗?到底哪级政府有这个权利?

  随着社会的不断发展,城市建设的加快,有大量的土地被开发利用,征地拆迁也与我们的生活息息相关,但是在现实中存在很多违法、违规征收农用地的问题,这种情况我们要怎么做呢?究竟怎样是合法征收耕地?当我们的地被违法征收,我们可以索赔嘛?

  李先生是村民村民,已种菜为生。最近,蔬菜收成预计非常好,李先生非常开心。但是不久,某县决定征收包括李先生所在村子的好几个村子的土地作为城市储备用地,表示将会给予一定的经济补助,并要在两个月后实施。李先生发现并没有部门来测量勘察征地,且某县政府并没有给出相关的建设方案、建设规划等,也没有批准文件。后来李先生才了解到,这次的土地征用,是县政府自行批准的,并没有经过正当程序。县政府表示将于两个月过后征收该地,李先生多次向前来执法的工作人员索要执法文书,但是都没有看到。两个月后县政府强行征收了李先生的地,并且拔掉了土地上的植物。

  根据《土地管理法》第45条的规定,除了基本农田、基本农田以外的耕地超过35公顷的、其他土地超过70公顷的三种情况需报国务院批准之外,其他情况下征地需要省一级人民政府批准并且报国务院备案。县政府并没有批准征收土地的权利。

  本案中,县政府无权征收李先生家的土地,其强制征收行为给李先生造成了极大的损失。《国家赔偿法》第二条规定:国家机关和国家机关工作人员行使职权,有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形,造成损害的,受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。本法规定的赔偿义务机关,应当依照本法及时履行赔偿义务。李先生的损失是县政府违法行驶职权而造成的,当然可以要求国家赔偿。

  法条链接

  《国家赔偿法》第四条规定:行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的,受害人有取得赔偿的权利:

  (一)违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的;

  (二)违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的;

  (三)违法征收、征用财产的;

  (四)造成财产损害的其他违法行为。

  《土地管理法》第四十五条:征收下列土地的,由国务院批准:

  (一)基本农田

  (二)基本农田以外的耕地超过35公顷的

  (三)其他土地超过七十公顷的。

  征收前款规定以外的土地的,由省、自治区、直辖市人民政府批准,并报国务院备案。征收农用地的,应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中,经国务院批准农用地转用的,同时办理征地审批手续。不再另行办理征地审批;经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的,同时办理征地审批手续,不再另行办理征地审批,超过征地批准权限的,应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。

  土地是广大农村朋友的立命之本,当我们遇到政府强行征收土地的时候,公民应当采取法律手段,切实的有效的来保护自身的合法权益。首先,当事人应当对征收的合法性进行判断。根据《土地管理法》第二条的规定:国家为了公共利益的需要,可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是,国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。征收主体则视土地的面积和性质的不同需要经省一级政府或者国务院批准。其次,如果确定了政府征收土地系违法并且侵害了公民的合法权益,相关当事人可以政府为被告向法院提起行政诉讼并要求国家赔偿。赔偿请求人应当先向赔偿义务机关提出,也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。