
济南市南部山区位于泰山山脉,是济南市重要的生态和水源涵养区、济南泉域地下水的主要补给来源。一个时期以来,“城里人”蜂拥进入南部山区兴建别墅,数量惊人的“私家花园”形成漫山遍野、全面侵蚀之势,由此造成地面硬化急剧增加,大面积地下水补给区域遭到破坏,对济南泉群持续涌流构成潜在威胁。
2022年1月13日上午,在多家媒体刊发《多年拆违岿然不动 数千栋“坚挺别墅”野蛮侵蚀济南泉域保护区》后,济南市委、市政府高度重视,立即召开专题会议,成立由市委、市政府主要领导同志任组长,有关市领导、相关部门负责同志组成的领导小组和工作专班,对南部山区违建别墅问题进行全面摸底排查,对涉及违法违规的建筑,一经查实,坚决拆除,对相关责任人严肃查处,绝不姑息。
为何南部山区的违建别墅,没有任何审批手续,多年拆违却拆不动?背后的问题相信经过济南市委、市政府的全面排查,会将问题得到圆满解决。
在拆违过程中,拆除违建需要注意哪些程序才是合法强拆呢?
1.履行公告程序,并给当事人申诉权利
根据《行政强制法》第四十四条:“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的,应当由行政机关予以公告,限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不拆除的,行政机关可以依法强制拆除。”
行政机关在对违建发出限期拆除通知书后,当事人有申请复议和诉讼的权利,只有当事人在法定期限内(复议期限60天,诉讼期限6个月)没有申请复议,同时也没有提起行政诉讼的,行政机关方可依法强制拆除。
2.夜间或者节假日不可实施强制拆除行为
除非发生紧急情况,行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。换句话说,即使强制执行南部山区违建别墅拆违行为,也不能在五一法定节假日期间执行,否则行政机关行为属违法行为。
3.不得行使手段迫使当事人履行行政决定
即使南部山区违建别墅的主人不履行违建拆除通知的,行政机关亦不得对别墅主人的生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定,否则行政行为属违法行为。

综上,数千栋别墅野蛮侵蚀济南泉域保护区固然属于不合法行为,但是行政机关在拆违行动中也要注意方式方法,合法拆违。
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