拆迁时，农村房屋所有人没办理相关产权证，是否可成为诉讼主体?

　　孙先生系安徽省六安市某村村民，由于经济发展迅速，手头上些许富裕。为了提高生活质量，向村委会递交了建房申请表，交纳相关建房费用以后，在自家宅基地重新建造房屋。但是因疏忽并没有办理相关产权证书。2013年因高速公路修建，恰好需征用孙先生家宅基地，其所在地的国土资源局，在作出《公告》后，准备拆除孙先生所建房屋。《公告》称，孙先生在村内的房屋属于非法建筑，未经有关部门批准自行建造的，没有法律依据。限制其在一定期限内自行拆除，逾期不拆，将依法强制拆除。

　　孙先生看到此公告后，为了让自己不安的内心平静下来，去网上搜了很多相关措施，争取维护自己的合法权利。于是去国土局的上一级部门申请了行政复议，在得到安徽省国土厅维持决定后，孙先生看似平静的内心再次紧张了起来。他在思考他的这些做法是不是正确的，应该怎样做才能得到支持，进而维护自己合法的权利。住了几十年的宅基地上的房屋为什么就忽然之间违法了呢?面对着这样那样的疑惑，孙先生看到了复议决定书上的救济途径后，孙先生准备去法院诉讼。没有诉讼经验的孙先生，在一审起诉被驳回后，准备寻找律师，继续维权。

　　在网上看到了北京晏清律师事务所信息以后，拨起了我所电话。经过与前台的简单沟通后，与我所王炳峰律师通了话。通话后叹服我所王律师的专业知识，于是决定聘请王律师为这次事件的维权代理人。王律师在得到授权后前往孙先生房屋所在地调查取证，结合自己所闻所见和专业知识，以及孙先生提供的自己在维权过程中的材料，制定了完善的诉讼方式。

　　一审中法院以孙先生未能提供被诉土地的权属证书，不能证明其享有土地的合法性为由，认为孙先生不具备主体资格，因此驳回了起诉。根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，国土资源局作出的公告，是针对孙先生房屋作出的，是具体行政行为。而孙先生是行政相对人，具有法律上的利害关系，符合行政法关于原告的规定，是合法的原告主体，具有原告主体资格。而一审法官以未取得土地使用权证明为由，剥夺孙先生的诉讼主体资格，于法无据。在实际生活中，这种土地实际使用人没有土地权属证书的情况很普遍，法院大多是不进行实体审查就从程序上驳回。尽管没有什么法律依据，但可能形成此类案件的惯性操作。如果代理律师期望争取当事人的合法权利，还应该结合申请政府信息公开，在具体行政复议、诉讼的过程中多角度的找到实际涉及部门的违法点，争取到更多的机会。

　　法治是当今社会处理相关问题的大方向，因此在处理类似问题，能保护自己最好的途径只能是法律，与执法人员做斗争是非常不明智的选择，更会伤害自己的权利。所以建议在权利受到侵害的人民，能理智对待问题，做一个理智的人，用法律捍卫属于自己的每一分利益。

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