村委会的权力到底有多大?在新农村建设中征地拆迁安置款是否说了算?是否有权利决定拆迁安置款的分配?问题来啦。

　　“我们村的村委权力可大了，说什么就是什么，这次征地他们可出了不少功夫，费了不少力气，村里的条幅：早拆早受益，先搬先奖励...就是村委组织的，村里遍地都可以看到这样的口号。”

　　“村委权力那肯定大啊，不然为什么大家都争着抢着做村长?村里拆迁，村长带着人就到我家喝茶去了，说要是再不搬就强拆。”

　　“我们村都听村委领导的，这不要拆迁了，大家都去找村长套近乎了，都想走个后门多拿点补偿。”

　　说到这里晏清律师就要问问各位了，村里组织拆迁到底听谁的，村委是否有权利规定谁家补偿款拿多少呢?通过晏清律师对一些村民的咨询和理解来看，很多人关于村委会有着或大或小的误解，并且关于征地拆迁中村委的认识更偏激，别急，你以为的并不一定是你以为的，到底村委说了算不算看了下边几个分析您就明白了：

　　误解1：村委会=政府?

　　根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条规定：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

　　没错，村委会是村民的自治性组织，通过大家对此人的认同和支持并投票才可以选为村委，主要的服务对象本村村民的公共事务和公益事业(本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议)。

　　我国最低一级政府是乡镇人民政府，村委会不属于一级政府，简单的说，晏清律师认为村委会就是大家选举出来的“头头儿”代表所有村民发声，为本村村民服务的自治组织。

　　答案：村委会不是政府!

　　误解2：村委会是否可以作为征收主体?发布土地征收公告和安置补偿方案?

　　根据《土地管理法实施条例》第二十五条规定：征收土地方案经依法批准后，由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施，并将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积以及征地安置标准、农业人员安置办法和办理征地安置的期限等，在被征收土地所在地的乡(镇)、村予以公告。

　　根据《征用土地公告办法》第三条规定：征用农民集体所有土地的，征用土地方案和征地安置、安置方案应当在被征用土地所在地的村、组内以书面形式公告。其中，征用乡(镇)农民集体所有土地的，在乡(镇)人民政府所在地进行公告。

　　注意，晏清律师告诉大家我国征收的主体只有一个，那就是政府，做为村委会，一个村民自治组织，自然是没有权利对土地进行征收与批复的。有且只有市政府和县政府才有权进行土地征收，并且发布土地征收公告和土地征收公告，当遇到村干部要拆你的房子或者威胁你的时候，就勇敢告诉他们：我的律师说了，你!无权征收!

　　答案：村委会只能配合公告信息不能发布土地征收公告和安置补偿方案。

　　误解3：村委会有权私自收回集体土地使用权?

　　根据《中华人民共和国土地管理法》第六十五条规定：有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权:(一)为乡(镇)村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的;(二)不按照批准的用途使用土地的;(三)因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。

　　收回?可以，但是必须经过审核批准，在我国村委会想要收回土地使用权是有严格的限制，晏清律师告诫村委会想要收回土地不能为所欲为只手遮天，因为法律不支持!

　　答案：村委会有权私自收回集体土地使用权，但受到严格法律限制。

　　误解4：村委会有权私自代替村民签订补偿协议?

　　根据《土地管理法实施条例》第二十六条规定：土地补偿费归集体经济组织所有;地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有;安置补助费是对失地农民的保障，必须专款专用，不需统一安置的，需要直接支付给被征地农户。

　　根据《村委会组织法》第三十六条规定：村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任。

　　根据《关于完善征地安置安置制度的指导意见》规定：(四)土地补偿费的分配。按照土地补偿费主要用于被征地农户的原则，土地补偿费应在农村集体经济组织内部合理分配。具体分配办法由省级人民政府制定。土地被全部征收，同时农村集体经济组织撤销建制的，土地补偿费应全部用于被征地农民生产生活安置。

　　村委有“权力”但没有“权利”，虽然农村集体土地属于村集体组织所有，但是土地征收的权益却主要归属于被征地农户个人，村委会不能在没有接受被征收方委托时签订补偿协议，有些事情可以替代，而有些事情不能替代，晏清律师告诉大家村委私自所签属的协议不具有主体资格，可以被撤销或者被认定为无效，所以签订补偿安置协议，应由被征地农户同意并签字。

　　答案：村委会无权私自代替村民签订补偿协议。

　　误解5：村委私自买卖、流转土地?

　　村委会是村民自治组织，如果想要对土地进行重新分配或者买卖，首先就要征求全体村民的同意，因为村委只是代表，代表大家“说话”、发表意见、争取权益的代表，如果需要土地买卖流转一定要在合法的范围内对土地进行整合，不能私自与开发商勾结。

　　答案：村委无权不经过任何报批手续等法律程序，村委私自进行土地买卖流转——违法。

　　总结

　　那村委会为什么劝村民签字，像是和征收方“一伙的”?其实就像晏清律师在之前的采访咨询服务中了解的一样，有些情况下，在征地拆迁中最忙碌的身影，不是拆迁办公室或者某某指挥部的工作人员，而是村委会的村干部到各家各户劝本村村民签字，有时可能更甚者会采取一些威逼利诱的手段。

　　这是因为村委会不仅仅是村民的“传声筒”，也是组织积极响应配合上级分配的各项任务，组织村民活动的组织者，因为村民的信任，将权利交给了选举出的村委，但有些村委为了自己的“宝座”，变相了国家征地拆迁的本质，并且还有利用自己的权力在征地拆迁过程中渔利。

　　如果面临村委的威胁利诱，晏清律师请大家一定学会运用法律，例如索要政府征地拆迁的批文，查询征地拆迁的项目合法性......，如果大家拿不准的问题或者安置补偿款过低可以联系咨询专业律师，在文章下方留言。

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