基本案情

王先生是浙江省某村村民，在当地有一处房屋。因核电站项目的需要，他的房屋及土地被纳入征收范围内。因拆迁安置补偿的问题没有谈拢，他家房屋征收的事就被搁置了下来。谁承想，没等来与征收方的进一步谈判，却收到一纸《关于危房搬迁腾空的通知》。原来，镇政府委托县建筑设计研究院对王先生房屋作出《鉴定报告》。鉴定结论为：“评定房屋安全性等级为D级，承重结构承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。要求该建筑应停止使用，建议拆除重建。 随后镇政府向王先生发出《关于危房搬迁腾空的通知》，告知王先生的房屋属D级危房，存在重大安全隐患，限王先生一家在三日内搬迁腾空房屋。因王先生未在期限内自行腾空并拆除，镇政府便组织人员对涉案房屋强制实施拆除。这让王先生不能理解，自家房屋主体结构坚固、外观规整，一家人更是至今一直在此居住，如何会被认定为整幢危房呢？且不论是否为“危房”，该房屋都是自己的合法住宅，行政部门岂能不经合法程序，说拆就拆呢？为了维权，王先生将镇政府诉至法庭，求法院依法确认镇政府实施强制拆除王先生房屋的行为违法。

庭审中，被告镇政府辩称，被告按照上级人民政府的要求在全镇范围组织开展“大拆大整”行动，强力推进危旧房治理、改造。原告的房屋建设时间早、年久失修，经鉴定为D级危房，应予以拆除。被告为了社会公共利益与原告及其家人的人身安全，及时组织工作人员到原告家里做工作，并向原告发出腾空通知。原告未在上述期限内自行腾空并拆除，被告组织人员对涉案房屋实施强制拆除，符合法律、法规规定。原告要求确认被告拆除行为违法的理由不能成立，请求依法驳回原告的诉讼请求。

晏清律师说法

晏清律师认为，首先，根据《中华人民共和国行政强制法》第三十四条、第三十五条、第四十四条规定以及《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条规定，本案中，被告没有合法有效的行政决定作为强制执行依据，且未履行催告等法定程序，迳行拆除涉案房屋，没有法律依据和事实根据，违反《行政强制法》、《城乡规划法》的上述规定。其次，鉴于涉案房屋已经实际拆除，被诉拆除行为已不具有可撤销内容，故，请求确认被诉行政强制拆除行为违法，理由成立，应予以支持。

最终判决

本案的最终判决是：判决确认被告镇政府拆除原告王先生房屋的行为违法。

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