房子拆除是否合法,应该由拆除部门证明!

发表日期:2021-12-08 | 来源 :拆迁律师_征地律师_拆迁安置律师咨询-北京晏清律师事务所 | 点击数: 次 

  在行政诉讼中,适用举证责任倒置原则,这是一项利好原则,简单理解拆除部门要“自证清白”,自己证明拆除行为合法,否则将承担败诉的不利风险。这项原则对被征收老百姓来说非常重要。

  拆除部门要证明拆除行为合法

  行政诉讼中的举证责任与民事诉讼中的举证责任并不相同。民事诉讼适用“谁主张、谁举证”,而行政诉讼中适用举证责任倒置原则。

  什么是举证责任倒置呢,我们了解《行政诉讼法》第三十四条规定:“被告对作出的行政行为负有举证责任,应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件”。

  也就是说在征地拆迁纠纷中,行政机关需提供证据证明其在征收过程中具备规范性文件依据,并依法实施了征收行为。行政机关若没有提供证据或者逾期提供证据则视为没有证据,则需对此承担不利后果,即其征收行为可能被法院认定违法。

  举个简单的例子:王先生的房子被认定为违章建筑并遭到县ZF的QC。王先生将县ZF诉至法院。被告县人民ZF应提供证据证明案涉房屋系违法建筑,并举证证明其组织QC的行为属于合法行为。县ZF不提供或者没有按照规定的日期提供上述证据,则会被认定其行为没有证据。

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  案例

  福建省龙岩市林先生的房子,因当地建设项目面临征收。随后,区人民ZF作出建设项目征收房屋产权及用途认定表,认定林先生的房屋为违建,并责令其自行拆除。

  后,街道办的工作人员随即组织了QC行为。拆除发生后,北京晏清拆迁律师及时和当事人取得了联系,并指导当事人将现场进行了拍照取证。在了解了来龙去脉后,北京晏清拆迁律师认为虽然拆除行为具体是由街道办实施,但根据本次实施征收方案以及违建认定表可以看出,真正拆除的主体应该是区人民ZF。为此,承办北京晏清拆迁律师第一时间起草了起诉区人民ZFQC违法的行政起诉状。

  法院经审理认为,本次实施征收为当地区ZF,可推定其是实施拆除行为的主体。因其并未提供任何证据证明实施强制拆除行为的另有他人,也未提供作出该行政行为的证据及依据,根据行政诉讼法第三十四条“被告对作出的行政行为负举证责任,应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据,视为没有相应证据。”应视为被告区ZF实施拆除行为没有相应证据。最终支持了林先生的诉讼请求,确认拆除行为违法。


  北京晏清拆迁律师提示

  行政机关因其在行政行为过程中,处于主导和优势地位,其有调查取证的主动权,在证据的收集和提供方面明显处于优势。所以行政诉讼法规定了特殊的举证责任,由行政机关举证证明其作出行政行为的合法性,可以促进行政机关严格依法行政,减少行政争议及行政案件的数量,提高执法水平。

  虽然拆除部门需要证明自身行政行为合法,值得注意的是,如果作为原告的被拆迁人也留有相关证据,也可以进行举证。原告提供的证据不成立的,不免除被告的举证责任。


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