《农村宅基地管理办法》第八条
农村村民宅基地的所有权属于集体，个人只有使用权，未经批准任何人不得擅自转让、出租。实施村镇规划进行旧村、旧城改造需要调整宅基地的，原宅基地使用人应当服从。
所以说，宅基地从始至终属于集体财产，村民只有使用权。
需要注意的是，宅基地具有以下几个特征：
1、宅基地使用权实行严格的“一户一宅”制，农村村民一户只能拥有一处宅基地;
2、宅基地使用权的用途特定，具有福利性和无期限性;
3、宅基地使用权主客体具有限定性，主体只能是集体经济组织成员，客体仅限于农民集体所有的土地。
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